Kể từ khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 18 về phát triển nhà ở cho SV, CN, người có thu nhập thấp (gọi chung là nhà ở xã hội). Cụ thể hoá nghị quyết này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 3 quyết định số 65, 66 và 67 để có thể triển khai. Với nhiều ưu đãi tối đa, thế nhưng đến nay chương trình phát triển nhà ở xã hội và đất nền alibaba an phước mới chỉ dừng lại ở những con số hoành tráng.


Ưu đãi hết mức

Nghị quyết 17 của Chính phủ đặt ra một số mục tiêu rất nhân văn, phấn đấu đến năm 2015, 60% số sinh viên (SV), 50% số công nhân (CN) có nhà ở. Để cụ thể hoá Nghị quyết 18 cũng như tạo hành lang pháp lý cho các bên tham gia chương trình phát triển nhà ở xã hội, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 3 quyết định. Quyết định 65 xác định nhà ở cho SV sẽ do Nhà nước trực tiếp đầu tư.

Với những quy định mới về ưu đãi đầu tư alibaba an phước cho các thành phần tham gia chương trình phát triển nhà ở xã hội chỉ một thời gian sau đã có những bước khởi sắc nhất định, số lượng dự án đăng ký tham gia tăng ào ào. Theo một số liệu đã được Cục Quản lý nhà và phát triển thị trường bất động sản Bộ Xây dựng công bố thì trên cả nước đã có trên 500 dự án đăng ký tham gia chương trình phát triển nhà ở xã hội.

Cũng nằm trong chương trình phát triển nhà ở xã hội, các DN đã đăng ký triển khai 265 dự án nhà ở cho CN với tổng số vốn đầu tư lên đến gần 60.000 tỉ đồng. Tuy nhiên, đáng buồn sau một thời gian đầu đăng ký sôi nổi, mọi việc lại có nguy cơ rơi vào cảnh đầu voi đuôi chuột. Theo một số liệu chưa đầy đủ, trong năm 2010 số dự án khởi công, có chuyển động sau khi đăng ký chỉ chiếm khoảng 10% số dự án đã đăng ký.

Dự án có diện tích 45 ha, thuộc thị trấn Tân Túc, huyện Bình Chánh, TPHCM. Thời gian mời đầu tư đến hết ngày 24/2/2011. Dự án phía Tây và phía Nam giáp ranh giải phóng mặt bằng của tuyến đường dẫn vào đường ôtô cao tốc TPHCM - Trung Lương, phía Bắc giáp mép bờ cao sông Chợ Đệm, phía Đông giáp lề đường Bùi Thanh Khiết. Khu đất trên thuộc khu B theo quy hoạch 1/2000 Khu Trung tâm và dân cư Tân Túc diện tích 426,45 ha đã được UBND huyện Bình Chánh phê duyệt năm 2007.

Với quy mô dân số 15.000 người, theo quy hoạch trước đó, dự án sẽ dành 18% diện tích cho giao thông, đảm bảo 12 - 20m2/người cho khu vực đất ở, hơn 3 m2/người đối với công trình công cộng và hơn 6,5 m2/người cho công trình cây xanh. Sở Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư nghiên cứu, tính toán, có phương án tái định cư chủ yếu bằng nền đất ở đã hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật cho người dân trong diện di dời.

Khó nhất là không có đất

Ngay sau khi có Nghị quyết 18, năm 2008, Chính phủ phân bổ 3.500 tỉ đồng cho 28 tỉnh, thành từ nguồn trái phiếu chính phủ để đầu tư xây dựng ký túc xá cho SV, riêng TPHCM là 800 tỉ đồng. Năm 2010, Chính phủ tiếp tục dành một khoản đáng kể khoảng 4.500 tỉ đồng từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ để xây dựng nhà ở cho SV. Nhờ có nguồn vốn của Chính phủ và quỹ đất dành để xây dựng ký túc xá cho SV nên trong năm 2008 đã có 88 dự án được duyệt, trong đó 48 dự án đã khởi công.

Trong việc phát triển nhà ở xã hội thì mảng nhà ở cho SV được chăm lo nhiều nhất và ngay từ đầu, Chính phủ đã xác định sẽ đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước nên đã có những chuyển động đáng kể. Tuy nhiên, ở từng địa phương do đặc thù mà cũng có những hoàn cảnh khác nhau.

Riêng đối với TPHCM, theo tính toán của các chuyên gia, với số tiền 800 tỉ đồng từ nguồn trái phiếu chính phủ trong năm 2008 thì chỉ có thể xây dựng được 1 ký túc xá với quy mô khoảng 100 phòng. Như vậy, chẳng làm được gì đáng kể trong việc cải thiện điều kiện chỗ ở cho SV. Dù sao, vấn đề nhà ở cho SV cũng còn sáng sủa hơn 2 đối tượng còn lại là CN và người có thu nhập thấp.

Thực tế, đã có quy định các dự án phát triển nhà ở thương mại phải dành 20% số quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội. Trước đây Bộ Xây dựng tính toán, với một căn hộ 4 người ở, giá bán khoảng 400 - 500 triệu đồng. Với hình thức thuê mua, trả trước 20%, số còn lại trả trong 20 năm, thì mỗi tháng chỉ phải trả từ 1 đến 2 triệu đồng, như vậy người có thu nhập thấp hoàn toàn có khả năng mua nhà.

Tuy nhiên, việc phát triển nhà ở xã hội trên thực tế lại không thể trông chờ vào quỹ đất này bởi nó manh mún. Ở các địa phương đất chật, người đông, tấc đất tấc vàng như TPHCM, việc tìm ra quỹ đất để phục vụ tái định cư cho các dự án trên địa bàn là quá khó khăn. Khi không có đất, bài toán khả thi về nhà ở cho người thu nhập thấp trở nên khó khả thi.

Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng H&B được UBND tỉnh Hậu Giang giao thực hiện Dự án nhà ở cho người thu nhập thấp tại thị trấn Long Mỹ, huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang. Công ty đề nghị được hướng dẫn về tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội để triển khai dự án. Về vấn đề này, Bộ Xây dựng cho biết, theo quy định tại khoản 6 Điều 37 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, người thu nhập thấp tại khu vực đô thị nằm trong các đối tượng được mua, được thuê, thuê mua nhà ở xã hội.

Quyết định 66 quy định về điều kiện ưu đãi cho các DN tham gia xây dựng nhà ở cho CN. Quyết định 67 thì quy định ưu đãi cho DN xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp. Cụ thể, DN sẽ được giảm thuế VAT từ 10 xuống còn 5%; miễn hoàn toàn Tiền sử dụng đất và nhiều ưu đãi khác như nguồn vốn...

Trong đó, có 263 dự án nhà ở thu nhập thấp với tổng mức đầu tư khoảng 72.710 tỉ đồng, tương đương số căn hộ dự kiến 205.380 căn. Tổng nguồn vốn của các dự án này lên đến trên 70.000 tỉ đồng, chủ yếu là vốn xã hội hoá, chiếm một tỉ lệ nhỏ là vốn đối ứng của các địa phương.

Vì vậy, khi triển khai Dự án này, Bộ Xây dựng đề nghị Công ty căn cứ theo các quy định về tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội của Luật Nhà ở và Nghị định số 71/2010/NĐ-CP nêu trên. Theo đó, đ ối với nhà ở được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn không phải từ ngân sách nhà nước cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị thì tiêu chuẩn thiết kế diện tích sàn mỗi căn hộ chung cư không quá 70 m2, không khống chế số tầng, chủ đầu tư được điều chỉnh tăng mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với quy chuẩn xây dựng hiện hành nhưng phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Tại các khu vực ngoài đô thị có điều kiện thuận lợi về đất đai, theo quy định tại khoản 4 Điều 47 của Luật Nhà ở t hì có thể xây dựng nhà ở xã hội là chung cư thấp tầng hoặc nhà ở riêng lẻ nhưng phải bảo đảm chất lượng xây dựng tương ứng với nhà cấp ba trở lên.