xử lý chất thải nguy hại Đứng trước thực trạng rác thải sinh hoạt và đặc trưng là chất thải rắn (CTR) ngày một ngày càng tăng song động tác thu gom, xử lý và tái chế vẫn chưa có hướng đi khả quan, các nhà nghiên cứu kinh tế thuộc Viện Nghiên cứu Kinh tế và chế độ Việt Nam (VEPR) thông qua nghiên cứu chi tiết thị trường rác thải đã đề ra những khuyến nghị, một hướng chuyển biến về chế độ trong tương lai để giải quyết về chuyện này.

Điều chỉnh lại chế độ phân bổ kinh phí

Sau hàng loạt các nghiên cứu về công tác thu gom xử lý rác thải của các đô thị lớn, nhóm các nhà nghiên cứu chỉ ra rằng, chính sách về phân bổ kinh phí cho quản lý CTR hiện nay không khiến CTR thành phố giảm đi mà thực tế làm lượng CTR tăng thêm nhiều hơn. Bởi các đại lý xử lý, vận chuyển sẽ được cấp kinh phí chi trả theo khối lượng. Trong khi đó, công ty chưa phải chịu đủ trách nhiệm với lượng CTR mà họ phát xuất hiện.






Xử lý CTR thành phố Việt Nam ngày nay là mối quan hệ về tài chính giữa chính quyền và công ty xử lý; Hình như đó, theo kinh nghiệm của các nước châu Âu và Singapore, thị trường này được tiến tới là mối quan hệ giữa cửa hàng thu gom - vận chuyển và công ty xử lý CTR thông qua phí xử lý CTR. Nhà nước sẽ dần tiến tới không trả tầm giá này cho các doanh nghiệp xử lý CTR. Quan hệ thị trường này sẽ tạo động lực nhiều hơn cho các doanh nghiệp thu gom - vận chuyển, giảm lượng CTR xử lý, kèm theo đó, khối lượng CTR sẽ được cân đo chính xác không cần tới sự giám sát của Nhà nước như chế độ của Việt Nam hiện nay.

Để thực sự có một thị trường xử lý CTR, cách phân bổ kinh phí sẽ phải định hướng lại theo cách: người tiêu dùng hoặc các tổ chức phát thải nhiều CTR sinh hoạt phải chịu nghĩa vụ về lượng CTR mà mình phát xuất hiện, có toàn bộ tầm giá quản lý từ thu gom, vận chuyển và xử lý CTR. Chính quyền địa phương chỉ chịu nghĩa vụ chi trả tầm giá quản lý CTR của công cộng như đường phố, khu vực công… và một phần trợ cấp cho người nghèo. Các cửa hàng thu gom - vận chuyển thu phí quản lý CTR của công ty, nhận kinh phí ổn định theo hợp đồng với chính quyền địa phương về quản lý CTR công cộng.

Các nhà phân phối này sẽ thu gom, vận chuyển CTR thành phố tới khi xử lý CTR và trả chi phí cho DN xử lý CTR theo mức phí mà nhà phân phối đã ký kết với chính quyền.

Để có thể vững mạnh thị trường quản lý CTR thành phố cần có chế độ để ý hơn nữa tới vai trò của cửa hàng. Có thể chia làm 2 nhóm chính, nhóm trước tiên là các cửa hàng tư nhân tham gia tác động thu gom, vận chuyển CTR. Các doanh nghiệp này là trung gian trong giai đoạn quản lý CTR, kết nối với khu vực phát sinh và khu vực xử lý CTR và cũng là nhóm công ty có khả năng phân loại, tái chế ngay sau thu gom từ xí nghiệp nếu tạo cho họ một động lực đủ lớn. Hợp đồng giữa cửa hàng thu gom - vận chuyển và chính quyền nên được ký kết dưới chế độ tối ưu, đảm bảo thuận tiện định hình cho đại lý. Cần khuyến khích cho công ty tích tụ vốn, sáp nhập các doanh nghiệp, xuất hiện các khu vực thu gom rác thải lớn.

Nhóm thứ hai đó là các cửa hàng đã thực hiện xử lý CTR bằng các cách tiên tiến, có khoa học cao. Chính các nhà phân phối đã xử lý tốt các loại CTR ở Việt Nam sẽ có nhiều kinh nghiệm về cơ cấu phân loại rác ở Việt Nam, từ đó đưa ra các kỹ thuật xử lý ưng ý. Thị trường xử lý sẽ hiện ra nên các xí nghiệp xử lý quy mô lớn (trên 1.000 tấn/ngày như ở TP. HCM), tận dụng lợi thế nhờ quy mô. bởi vậy, các chính sách cung cấp cũng nên theo hướng khuyến khích doanh nghiệp đầu tư khoa học tiên tiến, công suất lớn. khái niệm nước thải công nghiệp

Các đại lý Nhà nước đang thực hiện nhiệm vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn cần được thu hẹp lại và chỉ vào vai trò chắc chắn bình an rác thải tại những quận chính của các đô thị lớn trực thuộc TƯ, nhường chỗ kinh doanh CTR thương mại cho các doanh nghiệp nhập cuộc.

Vai trò trực tiếp chế tạo cái này xử lý CTR thị trấn của chính quyền địa phương cũng nên được cân nhắc thông minh với việc minh bạch trong tính toán toàn bộ các giá thành khấu hao đầu tư, lương cán bộ nhân viên… vào giá thành thực tế xử lý CTR của các khu xử lý mà Nhà nước đầu tư, cùng với giá tiền xử lý của các đơn vị khác, nhằm tăng hiệu quả xử lý và tính bền vững của ngân sách.

Như vậy, có thể thấy, khác với các hàng hóa tầm thường, cái này quản lý CTR đô thị là một loại hàng hóa công, do vậy, cấu trúc thị trường có nhiều điểm đặc trưng về chế độ chế độ và cần một cách nhìn dài hạn, đổi mới quan điểm Nhà nước can thiệp quá sâu vào khâu thu gom – vận chuyển cho tới xử lý; càng không thể để thế độc quyền cho một vài nhà phân phối thực hiện nhiệm vụ này làm mất sức khó khăn. Nhà nước nên không trực tiếp cung cấp dịch vụ này mà chỉ vào vai trò tạo hình thức bình đẳng, giám sát tác động cung ứng dịch vụ của bên cung cấp.

Nhà nước cũng cần nhận thấy những xu hướng của thị trường, từ đó tiêu dùng các công cụ thể chế như: thuế suất, giá cái này, trợ cấp, dựa vào lực lượng thị trường để đạt được mục đích giảm thiểu lượng chất thải rắn sinh hoạt và xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh. thu mua phế liệu